刘素月:在长沙市雨花区第五届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告

发布日期:2018-01-01    来源:区政府办

  

——20171227日在长沙市雨花区第五届

人民代表大会第二次会议上

    各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、今年来取得的新成绩

  2017年是全区上下喜迎党的十九大、加快建设财富品质幸福雨花极不平凡的一年。一年来,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻创新引领、开放崛起战略,主动担当长沙全面建设现代化强市排头兵,抢抓机遇、开拓创新,真抓实干、攻坚克难,打赢了抗洪救灾保卫战,完成了中央环保督察迎检整改、村(社区)换届选举、征拆攻坚扫尾、文明城市创建等重大任务,实现了区五届人大一次会议既定目标,推动“三个雨花”建设取得新成绩。

  1、综合实力跨上新台阶。全年预计完成地区生产总值1229亿元(含长烟,下同),增长8.5%;完成一般公共预算收入148.5亿元,增长8%;完成固定资产投资609亿元,增长13.5%;实现规模工业增加值282亿元,增长6.1%;实现社会消费品零售总额734亿元;城镇居民人均可支配收入达50150元,增长8%;服务业、高新技术产业增加值占GDP比重分别提升至66%、46%,经济发展质量和效益明显提升,主要指标稳居中部省会城区前列,综合实力跻身全国百强区第31位,较2016年上升3个名次,蝉联全省第一,投资潜力排名全国百强区第17位。

  2、片区开发形成新格局。积极融入发展大局,重点片区开发取得实质进展。高铁片区完成47个项目拆迁清零、腾地6331亩,京港澳高速东西辅道、核心片区17号地等一批重点项目实现交地,潭阳洲园博园主会场3000亩提前四个月完成拆迁。红星片区与华润集团达成战略合作,投资500亿元实施城市更新,打造全市城市双修试点示范片区。引入德国汉诺威水协,推进圭塘河全域系统治理和海绵城市建设,总规编制基本完成,井塘示范公园建设顺利启动,生态引水工程实现通水,黑臭水体治理经验在全省推介。雅塘片区完成湘民制药厂、白云电器厂、鼓风机厂等棚改项目征收,加快洞井路、曙光路、中城苑等重点项目建设。与中国建筑签订框架协议,投资500亿元保护跳马生态绿心、发展全域旅游,规划修编、项目策划、矿坑整治、大堤修复等工作顺利推进。

  3、产业转型迈出新步伐。以项目为支撑,围绕产业链建设精准发力,全年引进各类项目351个,爱奇艺、西南证券、毕马威、上海二十冶等一批优质企业纷纷落户雨花。154个重点产业项目进展顺利,比亚迪电动卡车及特种车、晓光新能源汽车车身装备及零部件智能制造工厂陆续投产;引进大族激光、创研智能等30余家智能制造企业,合作完成长泰机器人收购,10余个机器人孵化项目进展顺利,园区机器人企业达150余家;积极推进军民融合,航天十三所先进光机电技术创新中心投入运营。20个国家级现代服务业项目综合试点全面收官,商务楼宇去库存达31.58万平方米,普洛斯、宝湾等电商物流项目加快建设。红星全球农产品批发中心一期主体完工;成功举办第十九届农博会,首设“袁隆平农业博览奖”。

  4、城乡品质实现新跃升。持续打造智慧城市、海绵城市、宜居城市。积极服务地铁、湘府路快速化改造及地下综合管廊等省、市重点工程建设。万芙路、山塘路、新缘路等10条市政道路建成通车,实施韶山路、长沙大道、芙蓉路、香樟路“六位一体”提质改造,完成树木岭路、太和园路、果茶巷等21条支路街巷提质改造,新修农村公路50公里。完成国有土地项目征收14个;94个集体土地项目结算交地,腾地11000余亩。鄱阳、牛头、合丰等城中村改造扎实推进。理顺城市管理体制机制,全面推行网格化管理,雨花经验在全市推广。持续开展户外广告招牌整治、扬尘污染防控、围挡标准化等专项行动,率先开展绿色夜市创建活动。切实加强生态环境保护,全力配合中央环保督察,229个交办问题全部整改到位。强力开展“清霾”“碧水”“静音”“净土”行动,黑臭水体整治、4418台黄标车淘汰等任务全面完成。建成环城绿带雨花段,完成圭塘河风光带二期、浏阳河段、经开区段、湘府段建设,新建燕子岭、赤岗等7个公园、游园,全年新增绿地80公顷。深入推进跳马美丽乡村建设。

  5、重点改革取得新突破。蹄疾步稳、纵深推进9大类35项85小项改革事项,攻坚15个重点改革项目。推动长沙市第五轮简政放权、工业30条、人才新政22条、科技创新“1+4”、开放型经济“2+4”等改革政策落地见效,全市率先设立工业、人才服务窗口,首推企业组团服务。加速推进“放管服”改革,高效承接落实市级下放的58项经济管理权限,同步下放7项权限到雨花经开区,动态调整区本级权力清单88项,优化政务服务事项目录562项,推进园区财税体制改革。稳步推进城区街道管理体制改革,积极推进基层治理网格化,砂子塘、东塘、火车南站地区试点取得成效。出台《智慧雨花建设三年行动计划(2017-2019)》,启动智慧政务建设。推行高铁站区综合治理联勤联动,火车南站地区综管办荣获“全国社会治安综合治理先进集体”称号。落实“河长制”要求,在圭塘河率先实施“一河一策”,首创“政府河长+民间河长”双河长体系。扎实推进住宅小区物业管理改革,加快“三供一业”分离移交。深入推进全国居家和社区养老服务试点。探索开展农村集体产权制度改革全国试点。

  6、民生福祉有了新改善。深入贯彻以人民为中心的发展思想,推出一系列惠民举措,全面完成民生实事工程。扎实推进跳马精准扶贫,对口支持龙山县石牌镇取得成效。就业形势保持稳定,新增城镇就业1.4万人,城镇失业登记率控制在2.8%以内。圆满完成社保全民参保登记,城乡居民医疗保险覆盖率达98.8%。统筹推进困难居民医疗救助、城乡低保救助,社会救助标准化项目成为全国示范。启动雨花市民之家建设,推进退役军人服务中心建设。推进义务教育标准化学校建设,新改扩建学校40所,洪塘学校、砂子塘小学第六都校区、莲湖小学等学校和区六幼、七幼等公办幼儿园启用,新增优质学位8200个、园位1200个。以砂子塘、燕子岭、桂花树小学为示范,加快推动“儿童友好型城市”建设。大力推进基层医疗机构标准化建设,全市率先建成高标准公卫大楼并投入使用,全国健康促进区创建通过验收。率先探索“邻家照护+邻家在线”、医养结合等养老服务新模式。桃花苑、川河苑等保障性住房基本建成,太和园、黎锦苑等完成提质,全年安置被征地农民2173人。完成房产处遗4565户。完成50个社区全面提质提档,打造井巷、浦沅等一批示范社区。建成自行车道44公里、步行道41公里,改造港湾式公交站18个,开通跳马镇公交线路4条。深入推进文明城区建设,开展“欢乐潇湘文艺汇演”等群众文化活动,打造36个地下通道文化墙,建成示范性社区综合文化服务中心5个、全民健身中心1个。积极创建国家食品安全示范城市,完成明厨亮灶工程580余个。大力开展非法物流、交通运输、危化物品等安全生产专项整治,扎实抓好信访维稳、治安防控等工作,建立区交通管理指挥中心,推行110非警务事项分流处理机制,安全形势持续向好,社会大局平稳有序。

  7、抗洪救灾彰显新担当。积极应对超历史特大洪水,广大党员干部群众众志成城、奔赴一线,开展了一场守护家园的保卫战。及时妥善处置合丰垸竹沙桥泵站河水倒灌、火车南站站场多处地面渗水、湖南交通职院深基坑和东山街道渔场社区管涌等多处险情;不惜一切代价全力开展曙光垸、潭阳洲抢险救援工作,及时转移受困群众,坚决保障了人民群众生命财产安全。迅速开展灾后重建,快速推进临时救助、卫生防疫、垃圾清运、慈善捐赠以及居民房屋、基础设施、水利设施修复等各项工作,启动跳马镇曙光垸大堤重建工程,全面整治33处险点险段,16户房屋全倒户完成重建、迁入新居,受灾群众的生产生活得到及时恢复、更好保障。

  8、自身建设得到新加强。深入学习贯彻党的十九大精神,着力增强“四个意识”,严格遵守政治纪律和政治规矩,全面落实党风廉政建设责任制,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“转作风、提效率、优服务”主题活动,营造了政府系统勤勉尽责、廉洁干事的良好风气。严格执行“三重一大”集体决策制度,坚持重大行政决策合法性审查,全年审查政府规范性文件497件、合同81件。主动接受人大和政协监督,认真落实人大及其常委会的决议决定,办结人大代表建议103件、政协委员提案118件。148个村(社区)换届圆满完成。针对工程招投标、政府采购等重点领域、重点环节,切实强化事前、事中、事后全过程的财政监督、审计监督、行政监察,完成城镇保障性安居工程等政府投资审计项目81个,政府性资金使用效益明显提高。

  同时,积极支持国防和军队改革,国防动员和后备力量建设得到新的加强;人事编制、史志档案、保密、民族宗教、外事侨务、对台、人防、机关事务管理等工作取得新的成效,工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、科协、老干、老龄、关工委等事业实现新的进步。

  各位代表!回顾一年来的工作,取得的成绩来之不易,发展的态势令人鼓舞!成绩的取得,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定推动中央、省、市战略部署在雨花落地生根的结果;是始终坚持区委正确领导,坚决执行区委决策部署,紧紧依靠区人大、区政协监督支持的结果;是雨花广大党员干部以“绩效夺第一,工作争一流”的决心和担当,团结和带领全区人民并肩作战、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向在各个岗位辛勤劳动、无私奉献的雨花人民,向给予政府工作大力支持的各民主党派、工商联、人民团体、驻区单位,向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还存在一些不足,面临发展不平衡不充分的问题:区域经济保持健康平稳发展态势,但实体经济内生动力不足,产业链集聚效应有待增强,开放创新仍需深入推进;片区开发取得突破,但品质提升、产业培育、效益释放尚需时日;城市规划、建设、管理的水平仍需不断提高,建设更高水准的文明城区任重道远;生态环境治理压力较大,一些深层次问题需要花大力气解决;民生领域还有不少短板,满足人民群众在就业、教育、医疗、居住、出行、养老等方面的美好生活需要面临不少挑战;政府自身建设仍需进一步加强等等。这些问题,我们将采取有力措施,切实加以解决。

  二、当前形势与发展目标

  各位代表!党的十九大胜利召开,标志着中国特色社会主义进入新时代,也意味着财富品质幸福雨花建设开启新篇章。当前世界经济仍面临深度调整和转型压力,经济弱势复苏的态势仍在延续;我国社会主要矛盾发生新变化,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展的新阶段,经济长期向好的基本面没有变,经济平稳运行的基础更加坚实,增长韧性持续加强。机遇和挑战并存,机遇大于挑战。

  新机遇体现在时代引领上。中国特色社会主义进入新时代,我国综合实力进入世界前列,国际地位前所未有提升,为我们推动开放创新、参与协作分工带来了更多的机遇、创造了更好的环境。新时代更加突出解决发展不平衡不充分的问题,更加突出以人民为中心的发展思想,让改革发展的成果更多更公平地惠及人民群众。特别是“两个一百年”奋斗目标的战略部署,进一步指明了发展方向、发展路径,为我们统筹做好各项工作提供了理论指导和行动指南。只要我们坚定理想信念、增强政治定力,一心一意谋发展、全心全意为人民,锲而不舍、持之以恒,雨花就一定能在新时代续写新辉煌。

  新机遇体现在改革创新上。在新的历史方位,全面深化改革将朝着领域更广、举措更多、力度更强的新阶段纵深推进,蕴含着巨大的制度红利。供给侧结构性改革、“放管服”改革等重大部署的深入实施,农村、生态、住房、教育、医疗、文化、安全等民生领域改革的全面发力,科技创新、对外开放、人才培育等系列新政的陆续出台,进一步加快了治理体系和治理能力现代化建设,破除了阻碍发展的体制机制弊端,释放了让人民群众有更多获得感的温暖信号。只要我们紧跟步伐、保持韧劲、主动担当,更加注重理念更新、更加注重改革破局、更加注重人民感受,雨花就能增创更多制度优势、分享更多改革成果。

  新机遇体现在战略转型上。党的十九大部署了加快建设创新型国家、实施乡村振兴、区域协调发展等一系列重大战略,将发展经济的着力点放在实体经济上,推动经济发展由数量和规模扩张向质量和效益提升转变。省委强调继续大力实施创新引领、开放崛起战略。市委提出全面建设现代化强市,加快推进22个工业新兴及优势产业链发展,统筹推进六大片区开发,雨花有份量更有担当。只要我们自觉融入发展大局,找准坐标、抢抓机遇、乘势而上,雨花的战略支撑功能将更加凸显。

  新机遇体现在优势释放上。经过全区上下多年的努力,雨花的区位、空间、生态、资源等优势叠加释放,特别是区第五次党代会以来,在建设“三个雨花”的生动实践中,谋篇布局的重点片区已打好基础、形成新引擎,开放合作的战略平台已落地见效、构筑新高地,精心培育的产业项目已产生效益、增添新动能,今天雨花创新创业的土壤更加肥沃,宜居宜业的环境更加美好,干事成事的舞台更加广阔,只要我们团结务实、开拓进取,一张蓝图绘到底,不折腾、不动摇,“三个雨花”建设将全面进入快车道、迈上新台阶。

  基于以上判断,2018年政府工作的基本思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持稳中求进工作总基调,始终以人民为中心,践行新发展理念,按照高质量发展的要求,坚决落实中央、省、市和区委决策部署,紧扣“项目大攻坚、管理大提质”工作主题,突出抓重点、补短板、强弱项,全面推进产业升级、推动开放创新、完善城市功能、创新社会治理、保护生态环境、普惠民生福祉,在建设财富品质幸福雨花,打造中部领先国内一流的现代化强区征程中再立新功。

  2018年全区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;全社会研发经费投入占地区生产总值比重、产业投资占固定资产投资总额比重、城镇保障性住房覆盖率等重点指标稳步提升;节能减排等约束性指标全面完成。

  三、2018年工作重点

  各位代表!2018年是落实党的十九大精神的开局之年,也是实施“十三五”规划、加快建设“三个雨花”承前启后的关键一年。实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:

  1、持续推进产业升级

  深化供给侧结构性改革,牢固树立抓经济向产业聚集、抓产业向产业链聚焦的导向,把产业建设作为全年经济工作的重中之重,在建链、强链、补链、延链中优化产业布局、提升产业层次,构建具有雨花特色的现代产业体系。

  加快发展先进制造业。把发展经济的着力点放在实体经济上,抢抓长沙创建“中国制造2025”试点示范城市机遇,以智能制造为统领,以“一主一特”为方向,推动雨花经开区对标国家级开发区、瞄准千亿级园区发展。壮大龙头企业、培育配套企业,做大做强新能源汽车及零部件主导产业,确保比亚迪特种车、晓光新能源汽车车身装备及零部件智能制造工厂达产放量。以系统集成、推广运用、工业机器人为重点,充分发挥航天中南先进光机电技术创新中心、长沙智能机器人研究院、自兴人工智能研究院等产学研合作平台作用,加快完善中国(长沙)创新设计产业园、智庭制造园集约集聚功能,做优做精机器人及智能装备特色产业。立足“六化”要求,纵深推进园区综合改革,加快推动园区跨越转型、创新发展。

  集聚发展现代服务业。紧扣区域发展定位,补齐现代服务业短板,加快培育和推动现代商贸、现代物流、现代金融、文化创意、会议会展、健康养老等新兴产业向重点片区、重点商圈、重点楼宇集聚。着力培育总部经济,深化专业示范楼宇创建,继续推进商务楼宇去库存。放大区位优势,加快完善雨花现代电商物流园基础设施,加快建设普洛斯、宝湾、万科、云冷产业园等重点项目,打造电商聚集区和现代物流核心区。

  推进农业农村现代化。以乡村振兴战略为引领,深入推进农村集体产权制度改革全国试点,加快推进“筹改居”工作,稳步壮大村集体经济。以全域旅游为统揽,挖掘农业农村的生态价值、休闲价值、历史文化价值,按照规模化、市场化、专业化、特色化的发展导向,加快跳马花卉苗木产业转型步伐,积极培育观光体验、运动休闲、森林康养等产业链,促进农村一二三产业融合发展。

  2、深入推动开放创新

  推进创新引领、开放崛起战略,积极构建更高层次的创新生态、开放格局,不断提升区域竞争力和经济外向度。

  深化开放合作。坚持引进来和走出去并重,主动融入东部开放型经济走廊、临空经济示范区建设,放大临空、临铁优势,围绕重点产业,聚焦园区、片区,集中力量、资源,大力实施产业链招商、专业化招商、以商招商,瞄准世界500强、国内100强、行业20强优质企业,在精准、执着和舍得上下功夫。加快推动内外贸一体化,全力支持高桥大市场申报“市场采购贸易方式试点”,积极推动红星全球农产品批发中心创建“国家检验检疫综合试验区”、完成二期建设。鼓励本土企业发展壮大,开拓国际市场。创新模式、优化机制,充分发挥好农博会、东盟湖南名优产品交易会等开放平台的展示、展销、引领功能。

  强化创新驱动。支持各类重点实验室、知名企业研发中心、创新创业街区、新型孵化器等科技创新平台载体建设,鼓励骨干企业加大技术创新、技术引进、技术改造,提升产业链创新能力。以长沙知识产权综合管理改革试点和中国(长沙)知识产权保护中心运营为契机,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。

  优化营商环境。全面对接企业和市场需求,着力提高政策落实的速度和温度,持续推动工业30条、人才新政22条、科技创新“1+4”、开放型经济“2+4”等重大政策在雨花落地生根、释放红利。优化完善区域产业政策,以“引得进、长得大、留得住、聚得拢、转得优”等为重点,发挥区域产业扶植政策“1+N”体系引导作用,推动人才、技术、资金等要素集聚雨花。全方位为在雨花创新者、企业家、投资人提供服务,切实做到不叫不到、随叫随到、服务周到,打造政策精准、服务贴心的营商环境。

  3、加快完善城市功能

  积极践行精明增长、紧凑城市、海绵城市等新理念,抢抓长沙新一轮城市总体规划修编契机,坚持以人为本,着力优化布局,完善城市功能,打造宜居城市、品质雨花。

  突出片区示范引领。加快推动高铁会展新城建设,全面完成片区拆迁清零,以拆迁促建设,让地等项目。积极推动红星片区试点政策落地、产业转型、品质提升,启动红星国际会展中心、红星大市场等地块拆迁,推动城投9号地开发建设,打造中部首创、国内标杆、全球领先的城市双修示范片区。打造圭塘河“全国海绵城市建设4.0版”,以流域综合治理为统揽,着力健全常态化、法治化管控机制,完成总规编制,基本建成井塘示范公园,启动跳马段综合治理项目。打造雅塘综合改造示范区,完成洞井路、曙光路等路网建设,加快建设中城苑,启动竹塘路、雅塘冲路、长沙汽车制造厂等项目征拆,完善公共服务配套,高标准建设雅塘新城。打造跳马两型示范区,全面融入“南部新城”建设,加快发展全域旅游,建成农村公路50公里,推进107国道(雨花段)、南横线建设,实施“一点一线”示范项目,完成曙光垸大堤建设,打造金屏特色小镇。

  加快打通城市脉络。全力支持地铁3、4、5号线建设、湘府路快速化改造,积极构建以高铁南站和汽车南站为核心的综合交通枢纽。全面实施城乡建设四年行动计划,统筹推进官寺冲路、侯照路、扬子路等8条续建道路建设,启动川河路、花卉路、柳树塘路等5条道路建设,加快打通“断头路”“瓶颈路”,实施时代阳光大道“六位一体”提质改造。坚持公交优先、行人优先,完善城市慢行系统、城市绿道;推进“公交都市”建设,完成港湾式公交站改造任务;年内新建公共停车场18个、新增停车位3610个。推行联勤联动机制,下大力气解决交通拥堵问题,积极构建车畅人欢出行格局。

  持续推动城市更新。落实“四增两减”要求,加快推进小林子冲、省话剧团、梨子山等项目及配套建设,实施二十三冶、天心煤建、省机械化施工公司等棚改项目。完成天华、大塘、高桥、井塘城中村改造验收。坚决打好社区全面提质提档三年行动收官战。完成10个老旧社区、10条支路街巷提质改造、1处人行过街设施建设。加快完善消防站点通道、市政网管等公共设施,推进“厕所革命”,高标准建设环卫站厕。

  4、积极创新社会治理

  围绕打造共建共治共享的社会治理格局,坚持党建引领、信息支撑,大力推进社会治理网格化改革,着力提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

  深化城市精细管理。以网格化管理为抓手,持续深化城管体制机制改革,进一步明晰街道、社区边界,科学划分网格和网格单元,配齐网格力量,升级区级信息平台,做实街道二级平台,让城市管理更精细、更到位。扎实开展“四保十看四查”文明城市综合整治,切实抓好门前三包、拆违控违、围挡标准化等专项行动,集中整治乱停乱靠、乱摆乱放等城市乱象,打造一批人行道管理示范路。

  创新基层社会治理。总结推广试点经验,全面推进基层社会治理改革,按照“一网打尽”的思路,整合城管、环保、卫计、安监、食药监等力量下沉社区、组团服务。进一步巩固社区减负增效成果,全面实施“一口式受理、一站式办理”。持续深化住宅小区“四位一体”物业管理改革,着力加强社会工作专业人才队伍建设,支持社会组织参与社区公共事务和公益事业,实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。

  推进智慧雨花建设。全面实施智慧雨花建设三年行动计划,加快启动智慧雨花调度指挥中心建设,统筹推进智慧城管、智慧环保、智慧交通、智慧水务、智慧园区等智慧城市建设专项,重点完善“互联网+政务服务”信息平台,推行“马上办、网上办、一次办”,让信息多跑路、让群众少跑腿,切实提高服务效能。

  5、坚决保护生态环境

  牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、保护第一,推动生态文明建设与经济社会发展协调统一。

  着力解决突出环境问题。巩固中央环保督察反馈问题整改成果,坚决打赢“蓝天、碧水、净土、静音”四大战役。攻坚大气污染防治,切实加强建设工地、拆迁现场等扬尘治理,有效改善雨花空气质量;加快水污染防治,全面消除建成区黑臭水体;强化土壤污染管控和修复;落实噪音污染防治措施,着力解决噪音扰民问题。积极探索构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众参与的环境治理体系。

  切实加强生态环境保护。优化生态文明建设顶层设计,实施最严环境保护执法,将环境影响评估贯穿项目实施全过程,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。积极创建“长株潭绿心地区两型综合示范带”,严肃查处违法用地行为,落实生态补偿机制,稳步推进工业企业退出转型,开展矿山矿洞生态修复。落实“河长制”要求,全面实施“一河一策”,完善制度体系,突出源头治理,有效改善河湖生态环境。

  统筹提升城乡生态品质。全面加强城区主次干道绿化常态养护,不断提升精细化、专业化水平;推进联盟社区公园、仙岭游园等6个社区公园建设,新增一批“微绿地”,着力提高城市绿化生态品质。持续开展跳马农村环境综合整治,深入实施美丽乡村建设三年行动,加快建设生态名镇。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,大力开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动,打造绿色生态雨花。

  6、着力普惠民生福祉

  积极回应人民对美好生活的向往,围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”抓服务、办实事,让雨花人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,让改革发展成果更多更公平地惠及雨花人民。

  完善多渠道、全覆盖的社会保障体系。大力推动创新创业带动就业,为被征地农民、家庭困难人员等重点群体创造更多就业机会,确保全年新增城镇就业1.4万人以上。进一步加强社会保障体系建设,确保扶贫对象医疗保险、大病保险参保率100%。深化社会救助标准化建设,加快完善孤寡老人、留守儿童、失独家庭、特困人员等弱势群体救助体系,切实保障妇女和未成年人合法权益,支持残疾人事业发展。依法落实优抚安置政策,积极推动退役军人服务中心完善功能、发挥作用。启动园博家园、自然苑、东升家园保障住房建设,加快发展住房租赁市场,完成限价商品房建设。

  完善多元化、普惠性的公共服务体系。实施更高水平的社区全面提质提档工程,推进普惠性幼儿园、卫生服务站、养老机构、标准化菜店、示范米粉店等进社区,新建、改造11个“人民满意农贸市场”,打造方便放心的居民生活服务圈。优先发展教育事业,建成李洞中学、东方红小学、鄱阳小学等8所学校,新建2所公办幼儿园,完成28所学校义务教育标准化建设,选拔、引进、培育一批名优特、骨干教师,促进学生全面发展,努力办好人民满意教育。深化居家和社区养老服务改革试点,引进3家民办养老机构,新建3个老年人日间照料中心、7个居家养老服务中心。深入推进“健康雨花”建设,新建黎托街道社区卫生服务中心,积极探索医养结合,创建省级卫生计生综合监督示范区,争创国家级慢性病综合防控示范区,为群众提供全方位全周期健康服务。打造“书香雨花”,建设一批24小时书店和农家书屋,推动雨花“非遗”文化进校园、进社区。

  完善法治化、常态化的安全防控体系。牢固树立安全发展理念,深入推进司法体制改革,不断促进社会公平正义,加快建设平安雨花。建设立体化、信息化社会治安防控体系,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等各类违法犯罪活动。继续开展信访积案化解攻坚行动,依法处理、妥善解决各类矛盾纠纷。健全食品安全监管体系,努力创建全国食品安全示范城区。进一步压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,落实企业安全生产主体责任,推进安全生产领域改革发展,加强农安小区、物流市场等区域隐患排查整治,保障电梯等特种设备安全,坚决遏制重特大安全事故,确保雨花发展和谐稳定、雨花人民安居乐业。

  7、全面提升行政能力

  坚持把执政为民落实到政府工作全领域、全过程,不断提升行政能力,努力建设人民满意政府。

  提升科学发展的能力。深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动实践。全面贯彻新发展理念,树立战略眼光,坚持底线思维,增强创新本领,注重政府谋划工作的系统性、整体性和协同性,提高互联网技术和信息手段运用水平。加强政府智库建设,实施重大行政决策专家咨询、风险评估、集体研究,健全决策后评价机制,努力防控各种风险。

  提升依法行政的能力。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动接受群众监督、舆论监督。把法治思维、法治方式贯穿政府工作决策、执行、监督各个环节,坚持法无授权不可为、法定职责必须为,严格落实“三张清单”,规范政府行政权力。全面实施“七五”普法,推动行政机关、事业单位法律顾问全覆盖,完善法治政府建设指标体系,落实行政机关负责人出庭应诉责任,让政府工作在法治轨道上稳步前行。

  提升狠抓落实的能力。以工匠精神抓落实,树牢精准精细精致的工作理念,更加聚焦细节、注重品质,更加注重发展的质量。以开拓精神抓落实,强化舍我其谁的责任担当,敢啃最硬的骨头,勇挑最重的担子,扭住关键、精准发力,以重点突破带动全局发展。以钉钉子精神抓落实,锤炼“功成不必在我、建功必须有我”的胸怀和境界,盯紧目标持续抓、反复抓,久久为功、善作善成。以民本精神抓落实,带着责任和感情解决好群众实际困难,多做雪中送炭的工作,多与群众沟通、让群众参与、请群众评议,用实际行动和成效赢得群众的支持和点赞。

  提升廉洁干事的能力。把纪律和规矩挺在前面,落实党风廉政建设责任制。强化审计监督职能,切实加强公共资金分配、运行、使用环节监督管理和绩效评价,严格管理工程招投标、政府采购,严控工程变更。完善集体资金、资产、资源等重点领域监管机制,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

  各位代表!乘风好破浪,奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,为建设财富品质幸福雨花,打造中部领先国内一流的现代化强区继续奋斗!

相关文章
打印本页 关闭窗口