雨花区万家丽路“5·3”道路交通事故调查报告

发布日期:2018-08-20    来源:区安监局

2018年5月3日9时8分许,在雨花区万家丽路与板塘村和顺加油站交汇路口发生一起道路交通事故,造成1人死亡。

事故发生后,为查明事故原因,认定事故责任,汲取事故教训,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和省、市政府有关文件规定以及长沙市雨花区人民政府办公室关于印发《长沙市雨花区生产安全事故每案必查制度》(雨政办发〔2016〕57号)的规定,雨花区人民政府成立了“5·3”道路交通事故调查组,由雨花区安监局局长刘X任组长,雨花区安监局副局长刘X、雨花区交警大队副大队长彭XX任副组长,雨花区交通运输局、雨花区总工会、雨花区公安分局、雨花区交警大队、雨花区城建局、洞井街道为事故调查组成员单位,同时邀请雨花区监察委、雨花区检察院派员参与事故调查工作。调查组对事故现场进行了实地勘查,对事故发生原因进行了技术分析,将有关物证送鉴定中心进行了专业鉴定,对相关人员进行了询问谈话,查阅了相关资料,认定了事故性质和责任,提出了事故防范措施,对事故责任单位和个人提出了处理建议。现将有关情况报告如下:

一、事故概述

(一)事故发生时间:2018年5月3日09时08分许。 

(二)事故发生单位:湖南XX混凝土有限公司。

(三)事故发生地点:雨花区万家丽路与板塘村和顺加油站交汇路口。

(四)事故类别:道路交通事故。

(五)伤亡人数:1人死亡。

(六)直接经济损失:105.8万元。

二、基本情况

(一)肇事司机情况

罗X,男,1986年X月XX日出生,身份证号码:4301XXXXXXXXX54,户籍所在地:湖南省浏阳市,工作单位:湖南XX混凝土有限公司,湘AG00XX重型特殊结构货车驾驶员。

(二)肇事车辆情况

湘AG00XX重型特殊结构货车,车辆所有人:湖南XX混凝土有限公司,车辆检验有效期止于2019年5月,该车投保了中国人民财产保险股份有限公司,交强险凭证号:PDZA201XXXXX00040571,止于2018年5月18日。

(三)肇事单位情况

湖南XX混凝土有限公司,湘AG0018重型特殊结构货车车属单位。该公司成立于2014年9月22日,注册资金叁仟万元整,统一社会信用代码:914301XXXXX69376P,注册地位于湖南省长沙市雨花区跳马镇。公司法人尹XX,女,汉族,身份证号码:4301XXXXXXXX42,家庭住址:长沙市天心区,联系电话:139XXXXXXXX。

(四)死亡人员基本情况 

李X,女,1979年X月X日出生,户籍所在地:湖南省长沙县跳马乡,身份证号码:430XXXXXXXXX364。驾驶无牌二轮电动车(车架号:112309),在事故中当场死亡。

(五)事故发生时天气、路面情况

事发当日天气晴,视线良好,事发路段为城市道路,现场位于雨花区板塘路万家丽路口,万家丽路呈南北走向,板塘路呈东西走向,板塘路单向三条机动车道,道路中心施划有双实线,路口设置有人行横道线,万家丽路板塘路口东南角设置有施工围挡。

三、事故发生经过及应急救援情况

2018年5月3日9时8分许,罗X驾驶湘AG00XX重型特殊结构货车沿万家丽路由南往北行驶至板塘路口右转时,恰遇李X驾驶无号牌二轮电动车沿万家丽路由南往北行驶至此处,因罗X驾驶车辆转弯时未让直行车辆先行,且未确保安全,致使罗X所驾车辆右前角与李X所驾车辆碰撞后,车辆右前轮碾压李X,造成李X当场死亡及车辆受损的交通事故。

事故发生后,驾驶员罗X立即拨打“110”报警电话、“120”急救电话,长沙市“120”急救人员赶赴现场,确认李X已经死亡。各相关职能部门接到事故信息后,在第一时间赶赴现场开展应急救援工作,雨花区交警大队民警对现场进行了勘察,控制了涉嫌交通肇事司机罗X,并查扣了肇事车辆,雨花区安监局接到事故信息后第一时间将事故发生情况录入国家安监总局综合统计直报系统。

四、鉴定情况

(一)血液酒精含量鉴定:长沙市公安局物证鉴定所鉴定罗X血液中未检验出乙醇(长公物鉴(理化)字【2018】715号)。

(二)李X死亡鉴定:湖南省文成司法鉴定中心鉴定死者李X符合交通事故致颅脑损伤死亡(湘文成司法鉴定中心【2018】病鉴字第093号)。

(三)车辆行驶速度鉴定:湖南省鉴真司法鉴定中心鉴定湘AG00XX重型特殊结构货车在事故发生时的行驶速度为13.5km/h。(湘鉴司鉴中心【2018】交鉴字第50号)。

(四)车辆痕迹鉴定:在事故发生时,湘AG00XX重型特殊结构货车车头前端面与无号牌二轮电动车左侧发生碰撞。(湘鉴司鉴中心【2018】交鉴字第49号)。

五、事故原因和性质

(一)直接原因

李X驾驶未依法注册登记的电动车上道路行驶,其行为违反了《长沙市城市道路通行若干规定》第六条“本规定实施前已购电动车的所有人应当凭合法有效的资料,依照公安机关交通管理部门的具体规定办理备案手续。对已备案的电动车由公安机关交通管理部门统一临时编号,发放编号牌和行车证。按规定悬挂编号牌的电动车,在确保安全驾驶的前提下方能上道路行驶,最高时速不得超过二十五公里。”的规定,但与事故发生无因果关系。

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条“机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口,除应当遵守第五十一条第(二)项、第(三)项的规定外,还应当遵守下列规定”第(三)项“转弯的机动车让直行的车辆先行”的规定,罗X驾驶机动车转弯时未让直行车辆先行且未确保安全,是导致此次事故发生的直接原因。

(二)间接原因

事故单位未全面落实安全生产主体责任。湖南XX混凝土有限公司忽视对从业人员的安全生产教育和培训,未制定安全生产教育培训计划,未按照法律法规的规定定期组织从业人员进行安全生产教育和培训,导致从业人员安全意识淡薄,未能按照道路交通安全法律法规的相关规定驾驶机动车辆。该单位事故隐患排查落实不到位,没有对车辆进行日常检查、维护保养记录。湖南XX混凝土有限公司主要负责人尹XX未能有效履行安全生产管理法定职责,未认真督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。

(三)事故性质

此次事故经雨花区交警大队道路交通事故认定书认定(第430111120180000082号)湘AG00XX重型特殊结构货车驾驶员罗X此次事故中承担全部责任,该起事故是一起生产经营性道路交通安全事故。

六、对责任人的处理建议

(一)建议追究刑事责任的人员

罗X,身份证号码:430XXXXXXXXX354,湖南XX混凝土有限公司湘AG00XX重型特殊结构货车驾驶员,驾驶机动车转弯时未让直行车辆先行且未确保安全,涉嫌交通肇事罪,已由雨花区交警大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定,对其进行刑事拘留,建议依法追究刑事责任。

(二)建议给予行政处罚的单位和人员

1.湖南XX混凝土有限公司,为该起生产经营性道路交通安全事故的责任单位,未全面落实企业安全生产主体责任,建议由雨花区安全生产监督管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定,实施行政处罚。

2.尹XX,身份证号码:430XXXXXXXX042,湖南XX混凝土有限公司法人代表(主要负责人),未有效履行安全生产管理法定职责,建议由雨花区安全生产监督管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条的规定,实施行政处罚。

七、事故防范措施建议

(一)加强安全生产主体责任落实。湖南XX混凝土有限公司要深刻汲取事故教训,完善安全生产各项管理规章制度,认真开展安全生产教育、培训和考核,提高从业人员的安全意识。事故单位的主要负责人要加强对本单位的安全生产工作检查,尤其是车辆的安全检查,督促本单位驾驶人员严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程,杜绝不安全驾驶行为。

(二)加强道路交通安全法律法规的宣传教育。洞井街道要加强道路交通安全宣传教育力度,广泛提高人民群众道路交通安全意识,自觉遵守道路交通法律法规。重点提高生产经营性车辆驾驶员的安全意识、法规意识,确保安全驾驶。

(三)加强生产经营单位的安全监管。各行业主管部门要加强对本行业领域内企业的安全生产主体责任落实情况的监督检查,相关道路交通执法部门要严厉打击道路交通违法违规行为,重点加强对生产经营性车辆的监督检查力度,严厉查处此类车辆驾驶员在驾驶过程中的不安全驾驶行为,加大对非机动车交通违法的查处力度,遏制此类事故的再次发生。

雨花区万家丽路“5·3”道路交通事故调查组

2018年8月10日

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